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市政府辦公室關于印發《大別山紅色旅游公路旅游服務系統規劃建設實施方案》的通知

時間:2013-01-07 00:00:00  來源:  作者:

 

市政府辦公室關于印發《大別山紅色旅游公路旅游服務系統規劃建設實施方案》的通知
 黃政辦發〔201275    
 
各縣、市、區人民政府,龍感湖管理區、黃岡經濟開發區管委會,市政府有關部門:
  《大別山紅色旅游公路旅游服務系統規劃建設實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。
 
 
2012926
 
大別山紅色旅游公路旅游服務系統規劃
建設實施方案
 
為貫徹落實省委、省政府實施大別山革命老區經濟社會發展試驗區戰略部署,完善提升大別山紅色旅游公路旅游服務功能,促進紅色大別山、綠色大別山、發展大別山、富裕大別山建設,根據市委、市政府工作部署,結合實際,制訂如下實施方案。
一、總體目標
圍繞打造大別山千里生態旅游畫廊,將大別山紅色旅游公路建設成觀光賞景路、景區整合路、生態體驗路、旅游致富路,整體推進、提升、構建大別山旅游區服務體系,躋身全省乃至全國精品景區行列目標,力爭2013年年接待游客達到1000萬人次,旅游綜合收入達到10億元,2015年年接待游客達到1600萬人次,旅游綜合收入達到32億元以上,直接或間接帶動5萬人就業。
二、基本原則
按照政府主導、市場運作、科學規劃、分步實施、利益共享的原則,統一規劃,因地制宜,分類指導,突出重點,整體提升,輕重緩急,統籌推進。
三、建設內容
(一)服務區
1、建設地點和規模
根據遠景交通量、加油站設置、沿線景觀、地形與路線等因素確定服務區間距40公里左右,共選取規劃建設12個服務區。
紅安縣:七里坪旅游服務區(占地100畝);
麻城市:木子店旅游服務區(占地50畝)、乘馬崗旅游服務區(占地50畝)、麻城市城區旅游服務區(在建中);
羅田縣:九資河旅游服務區(占地100畝);
英山縣:英山縣城區旅游服務區(占地100畝)、張家嘴旅游服務區(占地50畝);
蘄春縣:唐家店旅游服務區(占地100畝)、芭橋旅游服務區(占地60畝);
浠水縣:綠楊旅游服務區(占地60畝);
黃梅縣:黃梅縣城區旅游服務區(占地100畝)、吳祥旅游服務區(占地100畝)。
2、建設內容
旅游餐飲、度假酒店、游客咨詢中心、停車場、廁所、交通換乘中心、加油站、土特產品交易中心、醫療室、車輛維修站、農家樂、度假村、商業街、水上樂園、自駕車服務基地、標識標牌等公共旅游服務設施。
(二)沿線若干戶外廣告經營;
(三)沿線對開旅游觀光巴士;
(四)區域物流集散中心;
(五)區域商貿中心。
四、投資主體
在市委、市政府領導下,組建大別山紅色旅游公路經營公司作為項目業主,負責規劃、招商、建設、管理、運營等工作。新成立的公司注冊資本金擬定為1億元人民幣。即7個縣市在規劃內以土地入股,凡涉農村土地按每畝3萬元折價入股(相關縣市負責辦證),城鎮土地按每畝5萬元折價入股(相關縣市負責辦證),共計約870畝土地計價約3500萬元;中石化黃岡公司、東方運輸公司、黃商集團分別以500萬、500萬、500萬元現金共計1500萬元入股,市大別山旅游開發有限公司以5000萬元現金入股。
五、投資估算及資金籌措
(一)投資估算
本項目規劃總投資2.2億元,其中:
1、服務區建設19000萬元;
2、廣告投入及其它1000萬元;
3、旅游客運運營2000萬元(含營運車輛費用)。
(二)資金籌措
大別山紅色旅游公路經營公司投入8000萬元,占總投資的36.4%,融資10000萬元,占總投資的45.4%,引資投入4000萬元,占總投資的18.2%。
六、工作步驟
(一)起步組建階段
時間:20121015日前
1、制訂工作方案;
2、成立領導小組;
3、分解目標任務;
4、召開動員會議;
5、完成服務區施工規劃設計和施工招標工作。
(二)全面實施階段
時間:201351日前
1、2012111前,完成公司注冊登記,舉行全線動工儀式,全面啟動建設;
2、201212月底前,主體工程土建部分完工,內部裝修基本到位;
3、20134月底前,內外設施、景觀標識、環境建設全部到位。
(三)試運營階段
201351開展試運營,舉辦大別山紅色旅游公路旅游服務系統竣工儀式。
(四)提升完善階段
201371正式運營,至810為提升完善階段。通過完善配套設施、推介精品線路、開展智能游覽、實行一卡通工程、沿線景觀美化、提升服務水平,使之充分發揮旅游服務功能。
 
附:1、《市人民政府辦公室關于成立黃岡市大別山紅色旅游公路旅游服務系統建設領導小組的通知》
2、相關部門工作任務
 
 
 
附件:
市人民政府辦公室關于
成立黃岡市大別山紅色旅游公路旅游服務系統
建設領導小組的通知
 
各縣、市、區人民政府,龍感湖管理區、黃岡經濟開發區管委會,市政府有關部門:
為加強對大別山紅色旅游公路旅游服務系統建設的領導,經研究決定成立黃岡市大別山紅色旅游公路旅游服務建設領導小組。領導小組成員名單如下:
 長:崔永輝   市委常委、市政府常務副市長
副組長:詹旺民   市政府副市長、市大別山旅游開發有限公司董事長
 員:李德高   市政府副秘書長
潘詠華   市發改委主任
田洪光   市旅游局局長
劉新華   市交通運輸局局長
鐘賢華   市國土資源局局長
汪柏坤   市林業局局長
    市扶貧辦主任
朱建國   市環保局局長
柯昌榮   市國資委主任
黃焱軍   市商務局局長
陳龐強   市水利局局長
黃強胤   市住建委主任
胡清明   市城鄉規劃局局長
    中石化黃岡分公司總經理
姜劍鋒   市大別山旅游開發有限公司總經理
方華國   市旅游局副局長、市大別山旅游開發公司副總經理
余學武   紅安縣人民政府縣長
蔡緒安   麻城市人民政府市長
詹紅運   羅田縣人民政府縣長
張樹林   英山縣人民政府縣長
    浠水縣人民政府縣長
趙少蓮   蘄春縣人民政府縣長
馬艷舟   黃梅縣人民政府縣長
領導小組辦公室設在市大別山旅游開發有限公司,姜劍鋒兼任辦公室主任,方華國兼任辦公室副主任。

相關部門工作任務

序號
單位
時間節點
工作任務
1
相關縣市政府
2013.10
負責本轄區內服務區建設各項工作的牽頭協調,落實新農村獎勵補助等扶持政策
2012.12
負責土地征用、房屋拆遷、安置補償及相關手續辦理,直接以凈地入股新公司; 負責景觀帶建設、環境整治;          負責做好項目所在地建設的相關協調工作
2
市國土局
2012.10
負責完成土地規劃調整
2012.12
在已實施的農村土地綜合整治工作基礎上,制定土地綜合整治項目整體規劃,并完成新增部分項目規劃、立項
3
市交通局
2013.5
負責申報大別山紅色旅游公路經營公司客運專線、爭取11個客運站點的建設資金,力爭每個服務區補助30萬元
市道路運輸管理局
4
市發展改革委
2012.10
負責將該項目納入省市重點項目庫,辦理項目立項審批手續。
5
市旅游局
2013.10
負責爭取中央、省旅游項目資金,力爭每個服務區補助50萬元
6
市商務局
2013.10
負責爭取中央、省萬村千鄉市場工程,力爭每個服務區補助80萬元
7
市水利局
2013.5
負責解決鄉鎮地段服務區供水設施建設
8
市林業局
2013.10
負責林業用地審批,培植特色成片花卉林木;爭取生態停車場綠化建設資金,力爭每個服務區補助30萬元
9
市國資委
2012.9
協助組建大別山紅色旅游公路經營公司
10
市扶貧辦
2013.10
協調服務區開發、建設工作,爭取整村連片項目資金補助
11
市環保局
2013.10
負責開發建設項目的環境影響評價文件的審批工作。爭取服務區公廁、污水處理、廢棄物分類處理、垃圾中轉站建設資金,力爭每個服務區補助20萬元
12
黃商集團
2012.9
500萬資金入股,協助服務區商貿中心建設
13
中石化
2013.5
按規劃負責11個服務區的加油站施工設計和建設
14
東方運輸集團
2012.9
500萬資金入股,協助開發、建設沿線客運站
15
市大別山旅游公司
2013.8
負責規劃設計、公司組建、注冊資本金到位、統籌建設和運營管理

 


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